Conozca el Programa Horizonte 2020 de I+D+i

Horizonte-2020¿Qué es?

La Unión Europea quiere simplificar y hacer más accesibles, sobre todo a las pymes, la participación en proyecto europeos. Para ello, junto con el componente tecnológico de lios diferentes programas europeos tradicionales, la Comisión Europea propone integrar la innovación cercana al mercado como un elemento muy importante de cara a los futuros programas comunitarios. Por ello, el futuro Horizon 2020 reúne en un único programa todas las actividades de apoyo de la UE a todo el ciclo de la investigación y la innovación, sustituyendo a los actuales séptimo Programa Marco (7PM) de investigación, desarrollo y demostración, Programa Marco de competitividad e innovación (CIP), Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT) y Programa Euratom de investigación y formación en materia de energía nuclear (2012-2013).

¿Qué presupuesto tiene?

Dentro del Marco Financiero Plurianual (2014-2020) propuesto por la Comisión Europea Horizon 2020 dispondrá de 80.000 M€ en precios constantes de 2011, lo que supone un incremento del 46% respecto a los programas equivalentes en el actual periodo 2007-2013.  En precios constantes, que es como están expresados en la propuesta legislativa el presupuesto del nuevo Programa Marco es de 87.740 M€, a los que hay que sumar 1.789 M€ de presupuesto del programa Euratom (2014-2018), más la previsión para su extensión a 2019-2020 que son 729 M€.

¿Cuál es su finalidad?

Horizon 2020 tiene como objetivo general contribuir a la construcción de una economía basada en el conocimiento y la innovación en toda la UE, respaldando la aplicación de la estrategia Europa 2020 y otras políticas de la Unión, así como la realización y el funcionamiento del Espacio Europeo de Investigación (ERA).

¿Cómo se estructura?

Horizon 2020 se estructura en tres prioridades:

Ciencia Excelente: 24.598 M€

Pretende reforzar y ampliar la excelencia de la base científica de la Unión, así como a consolidar el Espacio Europeo de Investigación para hacer que el sistema de investigación e innovación de

la Unión resulte más competitivo a escala mundial.

Liderazgo industrial: 17.938 M€

Su prioridad es acelerar el desarrollo de las tecnologías e innovaciones que sustentarán las empresas del mañana y ayudar a las PYME innovadoras europeas a convertirse en empresas líderes en el mundo.

Retos sociale: 31.748 M€

Esta parte responde directamente a las prioridades políticas y retos sociales expuestos en la estrategia Europa 2020 y se propone estimular la masa crítica de esfuerzos de investigación e innovación necesaria para alcanzar los objetivos políticos de la Unión.

¿Incluye otras actividades?

Sí. Horizonte 2020 incluye también las actividades del EIT y las acciones directas” del Centro Común de Investigación (JRC). El EIT, principalmente a través de sus comunidades para el conocimiento y la innovación (KIC), debe integrar los tres componentes del “triángulo del conocimiento”: investigación, educación e innovación. Su presupuesto es de 1.360 M€. Por su parte, el JRC se concentra en proporcionar un apoyo sólido, basado en evidencias, a las políticas de la UE, realizando investigación bajo demanda y actividades de prospectiva. La dotación para investigación no nuclear del JRC es de 1.962 M€.

¿Características de la participación?

  • En cada propuesta deben participar, al menos, tres entidades independientes establecidas en tres Estados miembros o países asociados distintos.
  • Se exceptúan de esta regla las acciones del ERC, el instrumento dedicado a las PYME y las acciones de cofinanciación.
  • Los criterios de adjudicación son tres:
    • excelencia,
    • impacto y
    • calidad y eficacia de la ejecución.
  • El proceso de evaluación por expertos externos desarrollado en los anteriores programas marco se mantiene sin cambios sustanciales. Tras la adjudicación, la Comisión (o el organismo financiador que corresponda) deberá firmar un acuerdo de subvención con las entidades participantes en el proyecto. Estas deben además firmar un “acuerdo de consorcio” y designar cuál de ellas actuará como coordinadora del proyecto.
  • La contribución financiera de la Unión podrá alcanzar en el 100% de los costes directos subvencionables.
  • Sin embargo, se establece un límite máximo del 70% para las acciones en cofinanciación y las actividades tales como la creación de prototipos, los ensayos, la demostración, el desarrollo experimental, los sistemas piloto y la aplicación comercial.
  • Para los costes indirectos se establece un tipo fijo del 20% de los costes directos, excluidos los derivados de subcontratación o asistencia financiera a terceros. En algunos casos, se establece la posibilidad de que las convocatorias permitan la utilización de cantidades a tanto alzado o escalas de costes unitarios.
  • Se prevé la posibilidad de que la financiación de la Unión pueda revestir la forma de premios.
  • También podrá consistir en contratación precomercial o de soluciones innovadoras realizada por la Comisión o el organismo de financiación correspondiente, en su propio nombre o conjuntamente con los poderes adjudicadores de los Estados miembros y países asociados.
  • Se prevé por último la utilización de instrumentos financieros, en cualquiera de las formas permitidas por el Reglamento Financiero, que podrán combinarse con subvenciones, incluidas las del propio Horizonte 2020.

¿Cómo es el programa de específico de ejecución?

  • Consta de cuatro partes: “Ciencia excelente”, “Liderazgo industrial”, “Retos sociales” y “Acciones directas no nucleares del Centro Común de Investigación (JRC)”. No incluye por tanto ni las actividades del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología ni la investigación nuclear.
  • El Programa Específico se ejecuta mediante programas de trabajo que adopta la Comisión  con la participación de un comité de representantes de los Estados miembros. Este tendrá distintas configuraciones, y actuará mediante el procedimiento de examen, excepto en dos casos: para los temas del Consejo Europeo de Investigación (ERC),  en el que el Comité tiene carácter consultivo, y en el JRC para el que se propone la adopción de un programa de trabajo plurianual mediante un acto delegado.

¿Cuándo se convocará?

Actualmente se está en el proceso de negociación y aprobación del programa. Se espera que las negociaciones del Consejo sobre los detalles de Horizonte 2020 finalizarán en mayo de 2012, comenzando, a partir de ese momento los actos legislativos necesarios para su aprobación final. A partir de 2014, Horizonte 2020 tomará de forma oficial el relevo del Séptimo Programa Marco (7PM). A mediados de 2012 se publicarán las últimas convocatorias de propuestas del 7PM para lograr una transición sin trabas entre los dos programas.

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